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大连市2020年重点民生工程公开挂牌督办实施方案

[日期:2020-05-15] 来源:大连日报   作者: [字体: ] [打印]

  为确保2020年重点民生工程顺利完成,不断提升民生工程的惠民效应,扎实抓好民生工程各项任务的兑现,市政府决定对2020年重点民生工程实行公开挂牌督办,并作为2020年“重实干、强执行、抓落实”专项行动的重要任务。具体方案如下:

  一、公开挂牌督办内容

  《大连市人民政府关于印发大连市2020年市政府重点民生工程项目的通知》(大政发〔2020〕7号)中确定的15项重点民生工程(24个具体项目)。

  二、公开挂牌督办方式

  为推动各项民生工程项目按时限完成,提升市民幸福指数,提升民生工程精准度,确保责任落实到位,市政府将采取三种方式对民生工程落实情况进行全程监督,促进社会各方面广泛行使对政府工作的知情监督权和评议参与权,确保责任落实到位。

  (一)建立完善督办体系,精准发力推动落实。一是市政府领导对各自分管的民生工程项目定期调度,及时协调解决项目推进过程中出现的问题,确保重点民生工程得到及时有效落实。二是市政府督考办对重点民生工程进行全程监督,采取全面督查与重点抽查、书面汇报与现场查看相结合的方式,抓关键环节、关键节点,以重点带动全局,对推进不力和完成任务有困难的项目及时督促检查并上报市政府领导。三是各地区、各部门按照重点民生工程实施计划和阶段性目标,集中力量、压实责任、紧盯不放,定期检查项目推进情况和存在问题,督促落实好市领导的指示和社会各方面的监督意见。

  (二)强化过程督查考核,紧盯目标考出实效。一是对15项重点民生工程实行挂牌销号制度,建立挂牌督办台账跟踪督查,不落实不销号。采取月报和年报相结合的方式,全面掌握挂牌督办事项办理进展情况。对未完成节点任务的地区和部门提出整改要求及时限,责令责任地区和责任单位限期整改。通过督查结果反馈实、年终考核联系紧,强化督查结果运用,力促督查见实效。二是根据“重实干、强执行、抓落实”专项行动难点问题协调解决机制,各地区、各部门可将重点民生工程推进过程中存在的难点问题报送市政府督考办,纳入协调解决台账,时有时报,提高落实推动效率。

  (三)广泛开展监督,确保监督务实高效。一是自7月起,在大连日报等媒体连续刊载重点民生工程完成情况月度节点,请社会公众参与监督。对市民提出的有关意见和建议,经梳理后转至责任单位办理落实并反馈。二是邀请媒体和网站定期对民生工程项目监督检查,大连日报、大连电视台、“中国大连”政府门户网站等9家新闻媒体、网站将作为新闻媒体监督主体,自主开设专栏报道民生工程项目进展情况以及群众对民生工程项目推进落实的意见建议,对推进工作中的优质项目、好经验、好做法要加大宣传报道力度,对落实措施不力、进度迟缓的项目要深入报道,广泛接受舆论监督。

  三、公开挂牌督办要求

  市政府始终以推进民生工程建设为重点,着力解决群众最关心、最迫切的问题,压实责任落实,实施序时调度,实时定向督导,确保2020年各项重点民生工程建设顺利完成。

  (一)加强领导,压实责任。一是强化组织领导。2020年重点民生工程是市政府对广大市民作出的郑重承诺,各地区、各部门要提高思想认识,从讲政治、顾大局的高度充分认清抓好重点民生工程的重大意义,迅速把思想、行动统一到市委、市政府的工作部署和要求上来。对列入重点民生工程项目,加强目标任务考核,实行项目化管理,以目标任务为主线、以节点进度为抓手,坚持问题导向,目标导向。二是层层压实责任。要按照统一标准、统一要求,对每项目标任务逐一细化工作措施,科学合理设定年度目标和月度节点内容,明确任务书、时间表和路线图。层层压实工作责任,逐项明确责任领导、负责处室、具体工作人员,确保横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人,做到“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”。多部门和地区共同承担的民生工程,牵头部门要做好任务分解,进一步明确工作责任。

  (二)密切配合,形成合力。一是实行项目推进情况按月报告制度。自7月起,各责任单位每月通过市政府绩效考核信息平台填报上月重点民生工程项目进展情况,报告项目进展情况要客观真实,数据要准确无误,对出现滞后于阶段性工作目标的情况需要以书面形式向市政府督考办报原因和改进措施。二是开展督查总结。市政府督考办将不定期对各项民生工程进展情况进行实地督查,对出现瞒报、漏报情况的单位予以通报,并在绩效考核系统中扣分。牵头责任单位要认真总结各项民生工程项目落实情况,12月15日前形成专项报告报市政府督考办。三是积极解决问题,及早请示备案。对一些实施难度较大、群众关注度较高的工程,各责任单位要采取有效措施,集中人力、物力、财力,全力以赴抓好落实。凡是公开承诺的项目,当年必须完成,任何项目不允许调减。

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